本文摘要:民间组织呼吁水电站建设的威胁是濒临灭绝的绿孔雀的栖息环境,事件再次将云南省水电建设的生态风险推向了前台。

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民间组织呼吁水电站建设的威胁是濒临灭绝的绿孔雀的栖息环境,事件再次将云南省水电建设的生态风险推向了前台。戛纳洒了江一级水电站的施工现场。照片:夙志农云南省发生了水电建设风波。

位于云南省红河干流的堪萨斯河一级水电站威胁着濒危物种绿孔雀的最后原始栖息地,因此被民间环境保护组织诉诸法庭,拒绝立即停止水电建设,避免了沿岸动植物对野生动植物的威胁。这件事今年八月开庭了。中国西南边疆云南省国内河网饱满,湄公河、红河、猴子温江等多条国际河流的上游干流流经该省。

这些大江大河的干流海拔差异很大,水能资源非常丰富。同时,由于地缘政治、生态影响及库区移民等诸多问题,大规模水电研究开发也依然备受争议。作为中国第一个濒危物种保护“预防性”的环境公益诉讼,事件凸显了水电建设转移到“后半”后的生态风险。

最后的栖息地vs. 37亿的水电站曾经是中国多次普遍生产的绿孔雀(Pavo muticus ),其周身羽毛根据光的角度可以呈现出绿色、蓝绿色、古铜、金黄等金属光泽,因此被云南傣族人民称为“金孔雀” 2009年,世界自然保护联盟(IUCN )的红名单将绿孔雀的维持等级降低到濒危(EN ),但在2017年5月公布的《云南省生物物种红色名录(2017版)》中,绿孔雀进入了极其危险的物种。栖息地的破坏是绿孔雀消失的最重要原因。

热带雨林(Tropical Dry Deciduous Forest )广阔的河谷作为绿孔雀的理想栖息环境近年来不断增大,取而代之的是橡胶、茶叶、咖啡、香蕉、芒果等热带经济作物。云南昆明学院生命科学与技术系由副教授孔德军、中国科学院昆明动物研究所研究员杨晓君等人在国际期刊《鸟类研究》上发表的最近研究表明,绿孔雀在中国60%的分布区消失。到1990年代为止,中国国内只在云南省生产,种群数量估计为800-1100只。

现在,根据孔德军的估算,中国绿孔雀的种群数量不足500只。野性中国队拍摄的绿孔雀。

(图像来源:夙志农/野性中国)阶梯水电建设也很大程度上传达了绿孔雀的生存空间。随着澜沧江流域的阶梯电站竣工蓄水,广大的热带季雨林被淹了。位于红河上游的戛纳河、石羊江、礼社江、支流绿汁江、小河流河谷是绿孔雀现在仅次于中国的特别是原始栖息地及其基因流动最重要的地下通道。

总投资额37亿元的堪萨斯河水电站设备容量为27万千瓦(270MW ),水库所在地位于云南省玉溪市新平县领土。水库建成蓄水后,上游构成广大淹没区,绿孔雀核心分布区——楚雄彝族自治州双柏县和玉溪市新平县都在水浸区域内。鉴于绿孔雀等动植物濒临灭绝的野生动植物和热带季雨林的根本环境伤害风险,水电站于2017年7月, 中国民间环境保护的组织大自然之友向水电建设单位——中国水电顾问集团新平研究开发有限公司和环境评价单位3354中国电建集团昆明测量设计研究院有限公司驳回环境公益诉讼,被告立即停止建设该水电站,不得分洪诉讼被驳回后,戛纳在压力下中止了工程。

今年8月,案件将于月开庭审理。大自然之友总干事张伯驹关于中外对话说:“我们的诉讼请求非常简单具体,不管任何经济赔偿金,都不能暂时停止侵害,避免威胁,修复工人。” 物种维持和“先进发展观”事件再次把物种维持与云南省水电研发的对立引导到了前台。据反对者介绍,堪萨斯河水电站的建设代表是“古老的发展观”。

北京镜朗生态科学技术主任科学家文城博士回答说,云南省生物多样性维持制度和方法的创造性在全国名列前茅,以绿孔雀的维持为例,云南省林业厅出资建设了4个小型保护区,覆盖了红河流域半数以上的绿孔雀集团2018年9月,云南省人民代表大会通过了《云南省生物多样性维护条例》,是全国第一个维持生物多样性的地方性法规。到目前为止,云南省分别于2016年、2017年、2018年在全国首次发布了生物物种名单、生物物种红色名单和生态系统名单。

条例意味着这些经验和做法是以地方性法规的方式确立和不规范的。张伯驹表示,戛纳洒水水电站的建设可能会伤害云南省在维持生物多样性方面取得的成绩,从发展的角度来看,电站的促进作用也受到限制。据张伯驹介绍,戛纳洒水江一级水电站与两家矿业公司3354大红山铜矿、大红山铁矿3354签订了大用户直接供电意向协议。根据这个协议的内容,戛纳河一级水电站的98%的耗电量是这两个矿业公司无法使用的。

这意味着著,水电站基本上专门服务矿业公司。云南省深山深谷的电网建设困难,限制了当地民间电力市场的需求。为了消耗电站的电力,地方多自由选择引进高污染、高能源产业。张伯驹回应说,这是“过时为建设而建设”的不道德。

实质上,水电站所在的玉溪市新平县对当地的发展路径也有别的想法。新祥和双柏地方政府都在官方政策中特别强调绿色发展思路关系到更多的生态旅游和产业转换。

水电站特矿业这一传统发展思路受到了挑战。国内顶级漂流专家冯春认为,当地生态系统漂流的资源非常丰富,是挖掘出的少量绿色产业。水电建设的“下半场”在电力市场需求总体放缓的大形势下,弃用水电的情况非常广泛,水电建设的经济利益也无法确保。

根据云南电网的统计资料,2016年云南省省内电力市场需求约1000亿千瓦时,输电量约900亿千瓦时,合计市场需求约2000亿千瓦时,到2016年底云南省总发电能力已经在3000亿千瓦时网络允许和可控的网络电价使云南省水电投资面临损失困境,2016年7月,云南省政府取消了25万千瓦以下的中小水电站开发,竣工的中小水电站也依然合作。多年的高强度研究开发后,可以更进一步研究开发的地区生态环境风险变得明显了。云南省政府文件称,“全省中小水电资源的研发率已达到80%,许多尚未研发的水电资源位于生态环境敏感区,少数区域已经引起了电厂生态环境保护问题的关注”。地方政府已经在必须检查新水电研究开发的生态成本时跑了。

命运没有决定“所有维护工作的前提是全面且无限期的戛纳水电站工程建设,包括绿孔雀分布区内其他现有的小水电站的清扫和拆除”,张伯驹应对了。8月开庭后,事件依然面临很多不确认因素。其中最重要的因素之一是政府对严格环境保护措施态度的变化。

由于前期环境执法人员太严格,中国中央政府最近对一些措施展开了“软化”。在这种背景下,争论中的湖南省南岳衡山国家级自然保护区内8处小水电不是强制拆除,而是拒绝实施生态补偿。

这种处理方式可能在云南省复制。中外对话在8月份的审判中理解了诉讼双方争论的焦点之一是停止水电站还是建设方出资加强生态维持。

但是,“野性中国”的创始人夙志农指出,现在中国的“生态文明建设”仍是关键词,很难想象法院不会就已经重启的堪萨斯水电站发表允许劳动修复的判决。张伯驹指出,社会组织行使公益诉讼等法律权利,商业资本和行政审查部门必须更慎重地应对生物多样性热点地区的研究开发。

诉讼不会迫使项目建设者更加细心地评价选址和可行性。不得不提到的是,当地依然是国家级贫困县,提高人居条件、增进地方经济发展仍是当务之急。

北京市朝阳区可持续全球环境研究所(GEI )的生态维持专家彭奎指出,下一个问题是地区社区的生存和可持续发展,以解决问题。维持动植物动植物、建立生态红线、国家公园等各种手段,在维持自然生态系统的同时,接受当地人实际发展市场的需求,如何决定处分者的关系,是多年来保持胜败的关键,维持的力量正在研究。

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